Rozporové konanie k zákonu č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a k zákonu o 596/2003 Z.z. o školskej správe.

22.7.2025 sme sa zúčastnili rozporových konaní s ministerstvom školstva k zákonu č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a k zákonu o 596/2003 Z.z. o školskej správe. Dlhodobo upozoňujeme na potrebu nastaviť požiadavku úrovne stupňa vzdelania v súlade s odporúčaním Európskej komisie minimálne na úroveň vysokoškolského vzdelania tak, ako je to už v takmer všetkých krajín OECD a vyspelejšej časti sveta. Túto požiadavku profesijné organizácie vzniesli od roku 1994 na mnohých fórach a naša organizácia napríklad aj nedávno vo zverejnenom stanovisku https://www.rrms.sk/?q=node/31, či na blogu predsedníčky. https://dennikn.sk/.../ked-vzdelanie-rozdeluje-myty-o.../ Preferujeme riešenie s ohľadom na učiteľky v praxi s postupným prechodom tak, aby žiadna učiteľka, ktorá je už v praxi nebola považovaná za tú, čo nespĺňa kvalifikačný predpoklad. K zákonu č. 138/2019 Z.z. sme vzniesli dve zásadné a pripomienky a to: - k návrhu nastaveniu stupňa vzdelania pre učiteľa materskej školy, kde ministerstvo navrhuje síce navrhuje akceptovať vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa, ale súbežne s tým aj vyššie odborné vzdelanie spolu s jedným rokom praxe v materskej škole, alebo tromi rokmi praxe v inej škole, či školskom zariadení a taktiež úplné stredné odborného vzdelanie a tri roky praxe v materskej škole alebo päť rokov praxe v inej škole, či školskom zariadení. Vzhľadom k tomu, že v súčasnosti je stále možné vykonávať prax v materskej škole aj úplne nekvalifikovane a doplniť si kvalifikáciu len dvojročným pomaturitným štúdiom, nedá sa navrhovaná úprava považovať za cestu ku kvalitnému vzdelávaniu, skôr za cestu k jeho úpadku. S ministerstvom školstva teda ostávame v rozpore a požadujeme nastavenie stupňa vzdelania učiteľa materskej školy najmenej na úroveň vysokoškolského vzdelania prvého stupňa vyžadovaného podľa osobitného predpisu, pričom ak zamestnanec ku dňu účinnosti tohto zákona nespĺňa kvalifikačný predpoklad (stupeň) vzdelania, môže byť náhradou uznania splnenia požiadavky 1) odborná prax najmenej 10 rokov pri výkone pracovnej činnosti učiteľa materskej školy a 2) vek aspoň 45 rokov. Máme za to, že navrhovaná úprava je citlivým riešením s ohľadom na učiteľky, ktoré sú už dlhé roky v praxi a zároveň umožní pomalý prechod na požadovaný stupeň vzdelania. - ďalšou pripomienkou bolo opätovné zavedenie požaidavky dosiahnutia kariérového stupňa pedagogický zamestnanec s prvou atestáciou pre výkon finkcie vedúceho pedagogického zamestnanca. Dôvodom návrhu sú aj kvalitatívne kritériá na výkon pedagogickej činnosti a ich následné zabezpečovanie v materskej škole z pozície vedúceho pedagogického zamestnanca. Ani túto požiadavku ministerstvo neakceptovalo, bez udania dôvodu. K zákonu 596/2003 Z.z. sme vzniesli zásadnú pripomienku a to upraviť rozsah požadovanej praxe riaditeľa z navrhovaných troch na päť rokov. Túto požiadavku ministerstvo akceptovalo.